ISP使用者侵權 訂「三振」條款

【經濟日報╱記者何蕙安／台北報導】2009.04.09

立法院昨（8）日初審通過著作權法修正草案，立法委員丁守中提出「三振條款」，只要使用者被權利人抓到三次侵權，權利人就可以通知ISP業者，終止該使用者全部或部分服務，例如中止連線，或是砍掉使用者的帳號。

智慧財產局長王美花表示，未來ISP業者與使用者簽約時，都要把三振條款列入，甚至可以訂得更嚴苛，都不違法。

不過，未來網路服務提供業者（ISP）業者只要遵守「通知／取下」原則，就可以免除民事賠償責任，包括Hinet、Seednet等ISP業者都受規範。

在完成初審後，ISP條款緊接者要逕付二讀，王美花表示，智慧局接下來要展開對ISP業者的宣導，同時要跟智慧財產法院溝通，因為未來認定侵權的工作要交給法院。

王美花不諱言，通過ISP草案後，「美方也會很開心」，據了解，美國一直相當關心有關ISP草案的相關事宜，這也是台灣從特別301條款除名的條件之一。

此次著作權法修正草案中，所謂的「通知／取下」（Notice & TakeDown）原則，智慧局著作權組長張玉英解釋，只要ISP業者接到權利人通知某網頁疑似侵權，ISP業者就要立即取下，藉此免除民事賠償責任，否則可能會被認為協助使用者侵權。

如果該網頁使用者自認沒侵權，只要提出「回復通知」給ISP業者，讓ISP業者將該通知轉寄給權利人，權利人就必須在十天內提出採取法律行動的證明；如果權利人無法提出，ISP業者就得在14天內恢復網頁，以保障使用者權益。

智慧局副局長陳淑美說，「這是一個多贏的條文」，因為網路侵權擴張速度很快，是在跟時間賽跑，而ISP業者不用判斷有無侵權，只要接受權利人與使用者的指示。

王美花表示，很多使用者自己不知道侵權，ISP條款也是讓使用者有機會了解，但如果使用者真的沒侵權，一定要周旋到底；若使用者因此受損失，也可以向權利人求償。