公共場所二次播放 免刑責 公開播放未經授權的音樂或電視節目等，將改由民事責任進行規範

【記者崔慈悌、潘羿菁／台北報導】 工商時報 2010/01/13

　　立法院昨天三讀通過著作權法修正案，未來在餐廳、商店賣場等公共場所公開播放未經授權的音樂或電視節目等，將可免除刑責，改由民事責任進行規範。

　　過去曾有賣場播放電台節目，以及公車司機播放音樂而挨告案例，根據現行規定，這些二次播放行為，若無法事先分別取得演唱者、詞曲創作人、演奏者的授權，將面臨3年以下有期徒刑、拘役或併科新臺幣75萬元以下罰金。

　　立法院昨天三讀通過「著作權法」第37條修正案，未來將原播送的著作再公開播送；或者以擴音器或其他器材，將原播送的聲音或影像向公眾傳達；著作經授權重製於廣告後，由廣告播送人就該廣告為公開播送或同步公開傳輸，向公眾傳達，都可以免除刑事責任。

　　立法院昨天同時修訂「著作權仲介團體條例」，順應國際潮流將這類從事著作權管理的組織更名為「著作權集體管理團體」。音樂使用人如果對著作權管理團體訂定的報酬率有異議時，可以向主管機關申請審議，主管機關必須在4個月內處理。

　　智慧局長王美花說，著作權仲介團體條例這次最重大的突破是增設「共同使用報酬率」與「單一窗口」。

　　王美花說，目前國內共有3家著作權仲介團體，依據歌曲被使用頻率及自身市占率訂定報酬率，但先前著作權仲介團體提出的數據似乎有待佐證，因此智慧局可能也要親自做調查，再跟著作權團體比對資料。智慧局表示，未來著作權仲介團體必須提供共同使用報酬率，旅館、美容業與KTV等大眾場合播放歌曲，將可向一家著作權仲介團體付權利金，不過智慧局長王美花坦言，共同使用報酬率制定相當困難，因此有2年過渡期制定。王美花舉例，一首歌曲，若演唱人不同，所屬的著作權仲介團體也不同，所以事前資料蒐集相當繁雜。

　　不只是共同使用報酬率制定困難，哪些行業如何適用也是一個問題，王美花說，以旅館為例，是依據房間數或是旅館種類做為訂定的標準，均交由仲團自行協商，若協商不成，智慧局將給予協調。

　　這次也訂定出「單曲計費」之收費模式，王美花說，使用人只播放固定歌曲才會適用單曲計費方式，例如，百貨公司在結束營業時會固定播放同一首歌曲，此種情況，使用人就必須了解歌曲權利人是誰，並在播送前取得權利。